Prostitution ist in Indonesien ein komplexes gesellschaftliches, rechtliches und politisches Thema. Das Land besitzt keine mit Deutschland vergleichbare einheitliche gesetzliche Regelung, die Prostitution als eigenständiges Gewerbe umfassend legalisiert und reguliert. Stattdessen greifen verschiedene Rechtsbereiche ineinander. Dazu gehören das Strafrecht, Vorschriften gegen Menschenhandel, Regelungen zum Schutz von Kindern sowie regionale und kommunale Vorschriften gegen Prostitution und sexuelle Dienstleistungen.
Die Situation wird zusätzlich durch die enorme Größe und regionale Vielfalt Indonesiens geprägt. Das Land besteht aus Tausenden Inseln und mehr als 270 Millionen Einwohnern. Zwischen Jakarta, Bali, den großen Städten Javas und abgelegenen Regionen bestehen erhebliche Unterschiede hinsichtlich gesellschaftlicher Vorstellungen, religiöser Prägungen und lokaler Gesetzgebung.
Prostitution findet deshalb in Indonesien in sehr unterschiedlichen Formen statt. Neben Straßenprostitution und klassischen Bordellstrukturen existieren Massagebetriebe, Karaoke- und Nachtclubs, Hotelkontakte, Escortangebote sowie zunehmend internetbasierte Vermittlung.
Eine seriöse Betrachtung muss deshalb zwischen freiwilliger Prostitution unter Erwachsenen, kommerzieller sexueller Ausbeutung, Menschenhandel und sexueller Ausbeutung von Minderjährigen unterscheiden. Diese Bereiche sind rechtlich und gesellschaftlich nicht gleichzusetzen.
Historische Entwicklung
Prostitution und der Verkauf sexueller Dienstleistungen sind in Indonesien historisch keineswegs ein ausschließlich modernes Phänomen. Bereits vor der europäischen Kolonialzeit existierten unterschiedliche Formen von Konkubinat, sexuellen Dienstleistungen und wirtschaftlich geprägten Beziehungen.
Mit der Entwicklung der niederländischen Kolonialherrschaft veränderten sich die gesellschaftlichen und wirtschaftlichen Strukturen erheblich. Besonders die kolonialen Hafen- und Handelsstädte entwickelten entsprechende Milieus.
Die koloniale Wirtschaft brachte große Gruppen männlicher Arbeiter, Soldaten und Seeleute zusammen. In Städten und Hafenregionen entstanden dadurch Märkte für sexuelle Dienstleistungen.
Die koloniale Verwaltung betrachtete Prostitution häufig insbesondere unter dem Gesichtspunkt der öffentlichen Ordnung und der Verbreitung von Geschlechtskrankheiten. Damit entstand bereits früh eine Verbindung zwischen Prostitution, Gesundheitskontrolle und staatlicher Regulierung.
Prostitution während der niederländischen Kolonialzeit
Während der niederländischen Kolonialzeit entwickelte sich insbesondere in größeren Städten ein kommerzielles Prostitutionsgewerbe.
Batavia, das heutige Jakarta, war aufgrund seiner Funktion als bedeutender kolonialer Hafen und Verwaltungszentrum ein wichtiger Standort. Auch andere Hafenstädte besaßen Prostitutionsmilieus.
Die koloniale Gesellschaft war stark hierarchisch organisiert. Europäische Kolonialbeamte, Soldaten, Händler und Arbeiter lebten neben indonesischen Bevölkerungsgruppen unter sehr unterschiedlichen sozialen und rechtlichen Bedingungen.
Prostitution war deshalb nicht ausschließlich ein individuelles Phänomen. Sie war auch mit Armut, Migration, kolonialen Machtverhältnissen und wirtschaftlicher Abhängigkeit verbunden.
Die koloniale Verwaltung versuchte teilweise, Prostitutionsorte zu überwachen und gesundheitliche Risiken einzudämmen. Gleichzeitig wurde Prostitution nicht vollständig beseitigt.
Der Zweite Weltkrieg und die japanische Besatzung
Während der japanischen Besatzung Indonesiens im Zweiten Weltkrieg kam es zu schweren Menschenrechtsverletzungen. Frauen aus verschiedenen von Japan besetzten Gebieten wurden zur sexuellen Ausbeutung gezwungen.
Dieses System ist international unter dem Begriff „Comfort Women“ bekannt. Frauen und Mädchen wurden unter Zwang für japanische Militärbordelle eingesetzt.
Die Betroffenen kamen aus unterschiedlichen asiatischen Ländern. Auch Indonesierinnen waren betroffen.
Diese Form der sexuellen Ausbeutung darf nicht mit freiwilliger Prostitution gleichgesetzt werden. Es handelte sich um Zwang und schwere Menschenrechtsverletzungen im Zusammenhang mit der japanischen Militärherrschaft.
Die Erfahrungen während der Besatzungszeit gehören zu den dunkelsten Kapiteln der Geschichte sexueller Ausbeutung in Indonesien.
Indonesien nach der Unabhängigkeit
Indonesien erklärte 1945 seine Unabhängigkeit und erlangte nach dem Unabhängigkeitskrieg endgültig die staatliche Souveränität.
Die neue Republik stand vor der Aufgabe, ein eigenes Rechtssystem und eine gesellschaftliche Ordnung aufzubauen. Prostitution wurde dabei zunehmend als Problem der öffentlichen Ordnung und der sozialen Moral betrachtet.
Gleichzeitig verschwand die Nachfrage nach sexuellen Dienstleistungen nicht. Die wirtschaftliche Entwicklung der Städte und die zunehmende Urbanisierung führten vielmehr dazu, dass entsprechende Märkte weiterhin existierten.
In den folgenden Jahrzehnten entstanden in verschiedenen Städten sogenannte Lokalisasi. Dabei handelte es sich um räumlich konzentrierte Prostitutionsgebiete, die von den Behörden teilweise geduldet oder organisiert wurden.
Die sogenannten Lokalisasi
Der Begriff „Lokalisasi“ bezeichnet in Indonesien Gebiete, in denen Prostitution räumlich konzentriert beziehungsweise von den Behörden kontrolliert wurde.
Dieses Modell war insbesondere im späten 20. Jahrhundert von Bedeutung. Die Behörden verfolgten damit mehrere Ziele.
Zum einen sollte Prostitution aus anderen Wohn- und Geschäftsgebieten ferngehalten werden. Zum anderen konnten die Behörden innerhalb der ausgewiesenen Gebiete leichter Kontrollen durchführen.
Darüber hinaus spielte die Gesundheitsvorsorge eine Rolle. Durch die Konzentration der Prostitution konnten Beratungs- und Gesundheitsmaßnahmen leichter angeboten werden.
Die Lokalisasi waren jedoch politisch und gesellschaftlich umstritten. Religiöse Organisationen und konservative gesellschaftliche Gruppen kritisierten sie als Förderung von Prostitution.
Andere Stimmen argumentierten dagegen, dass die räumliche Konzentration eine bessere Kontrolle ermögliche und die Prostituierten leichter erreicht werden könnten.
Damit entstand ein grundlegendes Spannungsverhältnis, das Indonesien bis heute begleitet: Soll Prostitution möglichst vollständig aus dem öffentlichen Raum verdrängt werden oder soll sie innerhalb kontrollierter Strukturen reguliert werden?
Die Schließung von Prostitutionsgebieten
Seit den 2010er-Jahren verstärkte sich die politische Bewegung zur Schließung von Lokalisasi.
Die Regierung verfolgte zunehmend das Ziel, sogenannte Prostitutionszentren zu schließen und Prostitution aus den Städten zurückzudrängen.
Ein bekanntes Beispiel ist Dolly in Surabaya. Das Gebiet galt lange als eines der größten Prostitutionsviertel Südostasiens.
Im Jahr 2014 wurde das Prostitutionsviertel Dolly offiziell geschlossen. Die Schließung wurde von den Behörden als Teil einer Politik gegen Prostitution und soziale Probleme dargestellt.
Die Maßnahme löste allerdings auch Kritik aus. Gegner argumentierten, dass die Schließung nicht automatisch das Ende der Prostitution bedeute. Vielmehr könne sich das Gewerbe in private Wohnungen, Hotels oder andere weniger sichtbare Bereiche verlagern.
Diese Entwicklung ist für die Beurteilung der indonesischen Prostitutionspolitik von großer Bedeutung. Eine behördliche Schließung eines bekannten Prostitutionsviertels bedeutet nicht zwangsläufig, dass die Nachfrage oder das Angebot vollständig verschwinden.
Rechtliche Situation
Die rechtliche Situation Indonesiens ist besonders kompliziert.
Prostitution wird nicht einfach durch einen einzigen landesweiten Straftatbestand geregelt. Stattdessen können verschiedene Rechtsvorschriften greifen.
Eine besondere Bedeutung besitzen Vorschriften gegen Zuhälterei, die Förderung der Prostitution und die sexuelle Ausbeutung anderer Personen.
Daneben existieren regionale Vorschriften. Indonesische Provinzen, Städte und Gemeinden können Regelungen erlassen, die bestimmte Formen der Prostitution, Werbung, sexuelle Dienstleistungen oder Aktivitäten im Zusammenhang mit Prostitution untersagen.
Dadurch kann die praktische Rechtslage von Region zu Region unterschiedlich sein.
Das neue indonesische Strafgesetzbuch
Eine wichtige Entwicklung ist das neue indonesische Strafgesetzbuch, das Gesetz Nr. 1 aus dem Jahr 2023.
Das neue Strafgesetzbuch trat am 3. Januar 2026 vollständig in Kraft. Es ersetzte wesentliche Teile des aus der niederländischen Kolonialzeit stammenden alten Strafrechts.
Das neue Strafgesetzbuch enthält unter anderem Regelungen zu sexuellen Handlungen, sexueller Ausbeutung, Prostitution und der Förderung beziehungsweise Ermöglichung bestimmter sexueller Aktivitäten.
Damit hat Indonesien seit 2026 einen erheblich veränderten strafrechtlichen Rahmen.
Die Reform ist insbesondere deshalb wichtig, weil Indonesien damit sein Strafrecht stärker an die eigenen gesellschaftlichen und rechtspolitischen Vorstellungen angepasst hat.
Regionale Unterschiede
Die regionale Ebene ist für die Beurteilung der Prostitution in Indonesien besonders wichtig.
Indonesien ist kein vollständig zentralistischer Staat. Provinzen und Kommunen besitzen erhebliche Möglichkeiten, eigene Regelungen zu erlassen.
Dadurch können Vorschriften gegen Prostitution regional unterschiedlich ausgestaltet sein.
Besonders deutlich wird dies in Regionen mit stärker islamisch geprägter Gesetzgebung.
Die Provinz Aceh besitzt aufgrund ihres besonderen Autonomiestatus weitreichende Möglichkeiten, islamisch geprägtes Recht anzuwenden. Dort gelten unter anderem Regelungen gegen bestimmte sexuelle Handlungen und gegen Verhaltensweisen, die als Verstöße gegen islamische Moralvorstellungen betrachtet werden.
Die Situation in Aceh kann deshalb nicht ohne Weiteres auf den Rest Indonesiens übertragen werden.
Prostitution und islamische Moralvorstellungen
Indonesien besitzt weltweit eine der größten muslimischen Bevölkerungen. Gleichzeitig ist das Land religiös vielfältig.
Die gesellschaftliche Bewertung von Prostitution wird daher stark von religiösen und kulturellen Vorstellungen beeinflusst.
Insbesondere islamische Organisationen lehnen Prostitution überwiegend aus moralischen und religiösen Gründen ab.
Gleichzeitig existieren in Indonesien auch säkulare und pluralistische gesellschaftliche Perspektiven. Das nationale Rechtssystem ist daher nicht einfach mit islamischem Recht gleichzusetzen.
Aceh bildet hierbei eine besondere Ausnahme, da die Provinz über einen besonderen rechtlichen Status verfügt und Teile des islamischen Rechts stärker angewendet werden.
Bali und der internationale Tourismus
Bali nimmt innerhalb Indonesiens eine besondere Stellung ein.
Die Insel ist eines der bedeutendsten internationalen Reiseziele des Landes. Millionen ausländische und indonesische Touristen besuchen Bali.
Der internationale Tourismus hat einen großen Einfluss auf die lokale Wirtschaft. Gleichzeitig existieren dadurch auch Märkte für verschiedene Formen sexueller Dienstleistungen.
Prostitution kann in touristischen Gebieten beispielsweise über Bars, Nachtclubs, Massagebetriebe, private Kontakte und internetbasierte Vermittlung stattfinden.
Dabei ist wichtig, nicht den Eindruck zu erwecken, Prostitution sei ein charakteristischer Bestandteil des gesamten Tourismus auf Bali. Die überwältigende Mehrheit des Tourismus besteht aus gewöhnlichen Freizeit-, Kultur-, Strand- und Geschäftsreisen.
Allerdings stellt die Kombination aus internationalem Tourismus, wirtschaftlichen Ungleichheiten und hoher Nachfrage nach Dienstleistungen eine Herausforderung für die Behörden dar.
Prostitution und Menschenhandel
Ein besonders schwerwiegendes Problem ist Menschenhandel zum Zweck sexueller Ausbeutung.
Indonesien ist Herkunfts-, Transit- und Zielland für Menschenhandel. Frauen und Kinder können dabei Opfer sexueller Ausbeutung werden.
Menschenhandel unterscheidet sich grundlegend von freiwilliger Prostitution. Bei Menschenhandel werden Personen durch Gewalt, Drohungen, Täuschung, Abhängigkeit oder andere Mittel ausgebeutet.
Das indonesische Recht enthält deshalb spezielle Vorschriften zur Bekämpfung des Menschenhandels.
Das wichtigste Gesetz ist das Gesetz Nr. 21 von 2007 zur Bekämpfung des Menschenhandels.
Dieses Gesetz kriminalisiert unter anderem den Handel mit Personen zum Zweck der Ausbeutung.
Indonesien arbeitet außerdem mit internationalen Organisationen zusammen, um Menschenhandel zu bekämpfen und Opfer zu schützen.
Sexuelle Ausbeutung von Kindern
Besonders streng behandelt Indonesien die sexuelle Ausbeutung von Kindern.
Kinderprostitution ist keine Form freiwilliger Erwerbstätigkeit. Minderjährige können rechtlich nicht wie erwachsene Personen behandelt werden, die selbstbestimmt sexuelle Dienstleistungen anbieten.
Das indonesische Kinderschutzrecht enthält umfangreiche Vorschriften gegen sexuelle Ausbeutung und sexuelle Handlungen mit Kindern.
Zusätzlich spielen internationale Übereinkommen und die Zusammenarbeit mit Strafverfolgungsbehörden anderer Staaten eine wichtige Rolle.
Indonesien ist aufgrund seiner großen Bevölkerung und des internationalen Tourismus auch mit dem Problem des sogenannten kommerziellen sexuellen Missbrauchs von Kindern konfrontiert.
Die Behörden und internationale Organisationen verfolgen insbesondere Netzwerke, die Kinder über Tourismus, Internetplattformen oder private Kontakte ausbeuten.
Online-Prostitution
Das Internet hat auch die Prostitutionslandschaft Indonesiens verändert.
Früher waren Straßen, Bordelle, Bars und bestimmte Prostitutionsviertel wichtige Orte der Kontaktvermittlung. Heute können Kontakte über Webseiten, soziale Netzwerke und Messenger-Dienste hergestellt werden.
Dadurch wird die Prostitution für die Behörden schwieriger zu kontrollieren.
Eine Person muss heute nicht mehr in einem bekannten Prostitutionsviertel arbeiten. Kunden und Anbieter können sich über digitale Plattformen kontaktieren und sich anschließend in Hotels, Wohnungen oder anderen privaten Räumen treffen.
Gleichzeitig kann das Internet von Menschenhändlern zur Anwerbung von Opfern genutzt werden.
Die Digitalisierung hat deshalb sowohl die freiwillige kommerzielle Sexarbeit als auch Formen der sexuellen Ausbeutung verändert.
Prostitution und soziale Faktoren
Armut und wirtschaftliche Ungleichheit gehören zu den Faktoren, die Menschen in wirtschaftlich prekäre Situationen bringen können.
Indonesien hat in den vergangenen Jahrzehnten erhebliche wirtschaftliche Fortschritte erzielt. Gleichzeitig bestehen weiterhin große regionale und soziale Unterschiede.
Menschen aus wirtschaftlich schwächeren Regionen können in größere Städte oder touristische Zentren migrieren, um Arbeit zu finden.
Ein Teil der Menschen, die in der Sexarbeit tätig sind, kann diese Tätigkeit deshalb als eine Möglichkeit betrachten, ein Einkommen zu erzielen.
Andere Personen können dagegen durch Schulden, familiäre Abhängigkeiten, Gewalt oder Menschenhandel in ausbeuterische Situationen geraten.
Eine seriöse Betrachtung muss deshalb vermeiden, alle Prostituierten in eine einzige Kategorie einzuordnen.
Gesundheitliche Aspekte
Sexuell übertragbare Infektionen stellen auch in Indonesien ein gesundheitspolitisches Thema dar.
Bei sexuellen Dienstleistungen können insbesondere HIV und andere sexuell übertragbare Infektionen eine Rolle spielen.
Gesundheitsprogramme konzentrieren sich deshalb unter anderem auf Aufklärung, freiwillige Testangebote, Kondomnutzung und den Zugang zu medizinischer Versorgung.
Internationale Organisationen wie UNAIDS und die Weltgesundheitsorganisation unterstützen entsprechende Maßnahmen.
Die Schließung von Prostitutionsgebieten kann gesundheitspolitisch allerdings ambivalente Auswirkungen haben. Wenn Menschen aus kontrollierbaren Einrichtungen in private oder weniger sichtbare Bereiche ausweichen, kann der Zugang zu Gesundheitsdiensten schwieriger werden.
Deshalb besteht zwischen repressiver Ordnungspolitik und gesundheitspolitischer Prävention ein Spannungsverhältnis.
Die Rolle der Polizei und der Kommunen
Kommunale Behörden und die Polizei spielen in Indonesien eine wichtige Rolle bei der Durchsetzung von Vorschriften gegen Prostitution.
Razzien in Hotels, Bars, Massagebetrieben und anderen Einrichtungen können durchgeführt werden, wenn Behörden Verstöße gegen lokale oder nationale Vorschriften vermuten.
Dabei stehen die Behörden vor einer schwierigen Aufgabe. Einerseits sollen öffentliche Ordnung und lokale Vorschriften durchgesetzt werden. Andererseits müssen die Rechte der betroffenen Personen berücksichtigt werden.
Menschenhandel und sexuelle Ausbeutung erfordern zudem eine andere Vorgehensweise als Fälle freiwilliger sexueller Dienstleistungen unter Erwachsenen.
Eine Person, die Opfer von Menschenhandel geworden ist, sollte nicht wie eine Täterin behandelt werden.
Gesellschaftliche Stigmatisierung
Prostitution ist in Indonesien stark gesellschaftlich stigmatisiert.
Menschen, die in der Sexarbeit tätig sind, können mit sozialer Ausgrenzung, Diskriminierung und familiären Problemen konfrontiert werden.
Die gesellschaftliche Stigmatisierung kann wiederum dazu führen, dass Betroffene medizinische oder soziale Unterstützung vermeiden.
Besonders problematisch ist dies bei Menschen, die ihre Tätigkeit verlassen möchten und anschließend Schwierigkeiten haben, eine andere Einkommensquelle zu finden.
Nichtstaatliche Organisationen bieten deshalb teilweise Beratung, Gesundheitsdienste und Unterstützung bei der beruflichen Neuorientierung an.
Prostitution und Frauenrechte
Ein Teil der gesellschaftlichen Debatte beschäftigt sich mit der Frage, ob Prostituierte ausreichend vor Gewalt und Ausbeutung geschützt werden.
Frauenrechtsorganisationen weisen darauf hin, dass Frauen in wirtschaftlich schwachen Situationen besonders gefährdet sein können.
Gleichzeitig gibt es unterschiedliche Auffassungen darüber, wie der Staat reagieren sollte.
Ein Ansatz fordert eine stärkere Bekämpfung der Nachfrage und der Prostitution.
Ein anderer Ansatz fordert vor allem einen besseren Schutz der Personen, die tatsächlich in der Sexarbeit tätig sind, und einen leichteren Zugang zu Gesundheitsversorgung, Rechtsschutz und sozialen Leistungen.
Diese Diskussion ist nicht nur in Indonesien zu beobachten. Sie findet in zahlreichen Staaten weltweit statt.
Tourismus und sexuelle Ausbeutung
Der internationale Tourismus stellt für Indonesien einen wichtigen Wirtschaftsfaktor dar.
Gleichzeitig kann Tourismus in bestimmten Regionen die Nachfrage nach sexuellen Dienstleistungen erhöhen.
Besonders problematisch wird dies, wenn Minderjährige oder Personen Opfer von Menschenhandel werden.
Die Bekämpfung des sogenannten sexuellen Ausbeutungstourismus ist deshalb ein Bestandteil der internationalen Zusammenarbeit.
Hotels, Reiseveranstalter und Plattformbetreiber können dabei eine wichtige Rolle spielen, indem sie verdächtige Aktivitäten erkennen und melden.
Es wäre jedoch falsch, Indonesien oder einzelne Reiseziele pauschal als Zentren des Sextourismus zu bezeichnen. Die touristische Realität des Landes ist wesentlich vielfältiger.
Internationale Zusammenarbeit
Indonesien arbeitet mit verschiedenen internationalen Organisationen und Staaten zusammen, um Menschenhandel und sexuelle Ausbeutung zu bekämpfen.
Dazu gehören unter anderem die Internationale Organisation für Migration, das United Nations Office on Drugs and Crime und die Internationale Arbeitsorganisation.
Auch die Zusammenarbeit mit anderen Staaten ist wichtig, weil Menschenhandel häufig grenzüberschreitend organisiert wird.
Opfer können in Indonesien angeworben, in andere Länder gebracht und dort ausgebeutet werden. Umgekehrt können ausländische Personen in Indonesien Opfer von Ausbeutung werden.
Effektive Strafverfolgung benötigt deshalb internationale Kooperation.
Die Situation im Jahr 2026
Im Jahr 2026 befindet sich Indonesien in einer wichtigen Phase der Veränderung seines Strafrechts.
Das neue Strafgesetzbuch aus dem Jahr 2023 ist seit dem 3. Januar 2026 in Kraft. Dadurch wurden wesentliche Teile des bisherigen Strafrechts ersetzt.
Gleichzeitig bleiben spezielle Gesetze gegen Menschenhandel, Kinderhandel und sexuelle Ausbeutung von großer Bedeutung.
Die regionale Gesetzgebung spielt weiterhin eine wichtige Rolle.
Deshalb ist die praktische Situation weiterhin nicht überall gleich.
Wer die Rechtslage Indonesiens beurteilen möchte, muss deshalb immer unterscheiden zwischen nationalem Strafrecht, Spezialgesetzen und regionalen Vorschriften.
Fazit
Die Geschichte und Gegenwart der Prostitution in Indonesien zeigen ein komplexes Spannungsfeld zwischen gesellschaftlicher Moral, wirtschaftlichen Interessen, öffentlicher Ordnung, Gesundheitsschutz und Menschenrechten.
Bereits während der niederländischen Kolonialzeit existierten Prostitutionsmilieus insbesondere in großen Städten und Hafenregionen. Die koloniale Verwaltung versuchte, diese teilweise zu kontrollieren und gesundheitliche Risiken zu begrenzen.
Während der japanischen Besatzung kam es zu schweren Formen sexueller Zwangsausbeutung. Diese Geschichte darf nicht mit freiwilliger Prostitution gleichgesetzt werden.
Nach der Unabhängigkeit blieb Prostitution bestehen. Besonders im 20. Jahrhundert entstanden in verschiedenen Städten sogenannte Lokalisasi, in denen Prostitution räumlich konzentriert und teilweise kontrolliert wurde.
Seit den 2010er-Jahren wurden zahlreiche dieser Gebiete geschlossen. Ein bekanntes Beispiel ist Dolly in Surabaya, das 2014 geschlossen wurde.
Die Schließung solcher Gebiete bedeutete allerdings nicht automatisch das Verschwinden der Prostitution. Vielmehr kann sich die Tätigkeit in private Wohnungen, Hotels, Nachtclubs oder das Internet verlagern.
Die heutige Rechtslage ist deshalb komplex. Indonesien verfügt nicht über ein mit Deutschland vergleichbares einheitliches Modell der legalen und regulierten Prostitution.
Stattdessen greifen Strafrecht, Menschenhandelsrecht, Kinderschutzrecht und regionale Vorschriften ineinander.
Seit dem 3. Januar 2026 gilt das neue indonesische Strafgesetzbuch. Es bildet zusammen mit Spezialgesetzen und regionalen Vorschriften den aktuellen rechtlichen Rahmen.
Besonders streng verfolgt werden Menschenhandel, sexuelle Ausbeutung und die sexuelle Ausbeutung von Kindern.
Eine wesentliche Herausforderung besteht darin, zwischen freiwilliger Prostitution Erwachsener und tatsächlicher Ausbeutung zu unterscheiden.
Menschenhandel ist keine freiwillige Form der Sexarbeit. Gewalt, Täuschung, Zwang, Schuldknechtschaft oder andere Formen der Ausbeutung verändern die Situation grundlegend.
Indonesien steht damit vor ähnlichen Herausforderungen wie viele andere Staaten: Prostitution lässt sich durch Verbote und Razzien nicht automatisch beseitigen. Wenn Nachfrage und wirtschaftliche Anreize bestehen bleiben, können sich entsprechende Aktivitäten in weniger sichtbare Bereiche verlagern.
Gleichzeitig muss der Staat Menschenhandel und sexuelle Ausbeutung konsequent bekämpfen und insbesondere Kinder schützen.
Die Zukunft der indonesischen Prostitutionspolitik wird daher wahrscheinlich weiterhin durch drei zentrale Fragen bestimmt werden: Wie kann sexuelle Ausbeutung wirksam bekämpft werden? Wie können Menschen vor Menschenhandel und Gewalt geschützt werden? Und wie kann gleichzeitig verhindert werden, dass rein repressive Maßnahmen die Betroffenen lediglich in schwer kontrollierbare Bereiche verdrängen?
Indonesien verfolgt dabei einen deutlich restriktiveren gesellschaftlichen und rechtlichen Ansatz als Deutschland. Ein vollständig einheitliches nationales Prostitutionsmodell existiert jedoch nicht. Die tatsächliche Situation hängt stark von der jeweiligen Region, der Art der Tätigkeit und davon ab, ob es sich um freiwillige Tätigkeit, Ausbeutung oder Menschenhandel handelt.
Damit ist Prostitution in Indonesien weniger als ein klar abgegrenztes Rechtsgebiet zu verstehen, sondern vielmehr als Schnittstelle zwischen Strafrecht, Kommunalrecht, Sozialpolitik, Gesundheitspolitik, Migration und Menschenrechtsschutz.